Приказ Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 9 июня 2014 года № 276. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 12 июня 2014 года № 9510.

Утверждены приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан 9 июня 2014 года № 276

 

Правила обучения работников организаций и населения мерам
пожарной безопасности и требования к содержанию учебных
программ по обучению мерам пожарной безопасности

      Сноска. Правила в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 16.09.2015 № 777 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности (далее – Правила) разработаны в целях реализации Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" и определяют порядок обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности.

2. Порядок обучения работников организаций и требования к
содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной
безопасности

      2. Обучение работников в организациях осуществляется в виде противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума.

      3. Противопожарный инструктаж проводится в организациях с целью доведения до работников основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

      4. Противопожарный инструктаж и занятия по пожарной безопасности проводятся в помещении, оборудованном наглядными пособиями.

      5. Противопожарный инструктаж проводится руководителем организации или лицом ответственным за пожарную безопасность, по Типовой программе противопожарного инструктажа (далее - Программа), согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      При проведении противопожарного инструктажа учитывается специфика деятельности организации.

      6. Противопожарный инструктаж включает в себя ознакомление работников организаций с требованиями статьи 61 Закона Республики Казахстан "О Гражданской защите" (далее – Закон).

      7. По характеру и времени проведения, противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

      8. Программы проведения вводного, первичного, повторного, внепланового и целевого противопожарных инструктажей, пожарно-технического минимума утверждается руководителем организации.

      9. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарных инструктажей и допуске к работе работника заносится запись в журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      10. Вводный противопожарный инструктаж проводится:

      1) со всеми, вновь принятыми работниками, независимо от их образования, стажа работы по профессии (должности);

      2) с временными и сезонными работниками;

      3) с обучающимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

      11. Вводный и первичный противопожарные инструктажи проводятся по программе с учетом требований статьи 61 Закона.

      12. Вводный противопожарный инструктаж заканчивается проверкой приобретенных работником навыков и знаний соблюдения противопожарного режима, установленного в организации, практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

      13. Лица, не прошедшие вводный инструктаж, к исполнению служебных обязанностей не допускаются.

      14. Первичный противопожарный инструктаж осуществляется непосредственно на рабочем месте на производственных объектах, объектах хранения и торговли, а также объектах с массовым пребыванием людей.

      15. Первичный противопожарный инструктаж проводится:

      1) со всеми вновь принятыми работниками;

      2) переводимыми из одного подразделения в другое;

      3) с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками, в случае перемещения;

      4) с сезонными работниками;

      5) со специалистами строительной отрасли, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации;

      6) с обучающимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

      16. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, оказание помощи пострадавшим, а также с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

      17. Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации с периодичностью:

      1) на объектах образования, здравоохранения и социального обеспечения – не реже одного раза в полугодие;

      2) на производственных объектах, объектах хранения и торговли, объектах с массовым пребыванием людей – один раз в год;

      3) в общественных зданиях, не относящихся к объектам с массовым пребываниям людей – один раз в 2 года.

      18. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

      19. В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и мероприятия по эвакуации людей.

      20. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

      1) при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов;

      2) при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

      3) для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по предписанию (акта о результатах проверки) должностных лиц государственного контроля в области пожарной безопасности при выявлении ими недостаточных знаний у работников организаций, в ходе пожарно-технического обследования организации;

      4) при поступлении информационных материалов о пожарах, происшедших на аналогичных производствах, зданиях и сооружениях;

      5) при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

      21. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места. Содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

      22. Целевой противопожарный инструктаж проводится:

      1) при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью и другими огневыми работами (работой с применением открытого огня, с искрообразованием, нагреванием оборудования, инструмента, материалов до температуры, при которой может произойти воспламенение (самовоспламенение) газовоздушной, паровоздушной и пылевоздушной смесей, других горючих веществ (электро- и газосварка, бензорезка, работы с использованием паяльных ламп, факелов, горелок, варка битума и работы с выделением тепла и искр);

      2) при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

      3) при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;

      4) при проведении экскурсий в организациях и производствах;

      5) при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей.

      23. Целевой противопожарный инструктаж на рабочем месте заканчивается проверкой приобретенных работником навыков и знаний соблюдения противопожарного режима, установленного в организации, практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

      24. Работники, показавшие неудовлетворительные знания, вновь проходят инструктаж.

      25. Обучению пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, в области пожарной безопасности, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, в обязательном порядке подлежат лица, приведенные в пунктах 28 и 29 настоящих Правил.

      Сноска. Пункт 25 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 04.12.2019 № 1035 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      26. Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства руководителей и работников организаций, указанных в пункте 28 настоящих правил, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года со дня последнего обучения.

      Обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства проводится не реже одного раза в год.

      Сноска. Пункт 26 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 04.12.2019 № 1035 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      27. Обучение пожарно-техническому минимуму проводится как с отрывом, так и без отрыва от производства.

      28. Обучение пожарно-техническому минимуму в учебных центрах, с отрывом от производства проходят:

      1) руководители организаций;

      1-1) ответственные за обеспечение пожарной безопасности;

      2) работники объектов с наличием помещений, зданий, сооружений и установок с категориями производства по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, за исключением вспомогательного персонала, осуществляющего деятельность не связанную с функциональным назначением объекта;

      3) работники, выполняющие электрогазосварочные работы, работы с использованием бензореза, клея, мастики, полимерных материалов, паяльных ламп, факелов, горелок, битума, а также работ сопровождающихся выделением тепла и искр;

      4) работники, ответственные за эксплуатацию систем и установок пожарной автоматики;

      5) работники, объектов с массовым пребыванием людей, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе на отдельных участках работ, за исключением специалистов негосударственных противопожарных служб.

      Сноска. Пункт 28 с изменениями, внесенными приказами Министра внутренних дел РК от 04.12.2019 № 1035 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 21.12.2022 № 322 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      29. Обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства проходят:

      1) исключен приказом Министра внутренних дел РК от 04.12.2019 № 1035 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      2) работники сельскохозяйственных организаций;

      3) педагогические работники;

      4) электрики;

      5) работники, осуществляющие охрану организаций, за исключением охранников частных охранных организаций;

      6) исключен приказом Министра внутренних дел РК от 04.12.2019 № 1035 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

      7) работники объектов с массовым пребыванием людей, за исключением работников, указанных в подпункте 5) пункта 28 настоящих Правил.

      Сноска. Пункт 29 с изменениями, внесенными приказом Министра внутренних дел РК от 04.12.2019 № 1035 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      30. Обучение по программам пожарно-технического минимума, непосредственно в организации, проводится руководителем организации или лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, прошедший обучение в учебных центрах.

      31. Требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности включает в себя:

      1) учебные программы, количество часов обучения пожарно-техническому минимуму составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов согласно приложения 4 к настоящим Правилам;

      2) при формировании материалов для проведения обучения по пожарно-техническому минимуму для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности руководствоваться нормативно правовыми актами в области пожарной безопасности.

      3) при проведении практических занятий применять при обучении пользование первичными средствами пожаротушения, отрабатывать действия при возникновении пожара, эвакуации и помощи пострадавшим.

      32. По окончанию обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства квалификационной комиссией состоящей не менее чем из трех человек, состав которой определяется руководителем учебного центра, проводится проверка знаний требований пожарной безопасности с применением средств видеофиксации.

      Проверка знаний работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, осуществляется по мере служебной необходимости, комиссией в составе работников организации, включая ответственного за обеспечение пожарной безопасности, без выдачи удостоверения по проверке знаний в области пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.

      Сноска. Пункт 32 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 04.12.2019 № 1035 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      33. Исключен приказом Министра внутренних дел РК от 04.12.2019 № 1035 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      34. По окончании экзамена протокол заседания квалификационной комиссии по проверке знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, составленный по результатам тестирования и (либо) устного экзамена, подписывают члены квалификационной комиссии, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

      35. Лицам, успешно сдавшим экзамены, выдается удостоверение по проверке знаний в области пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума, подписанное руководителем учебного центра, по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

      36. Лицо, не сдавшее экзамен, сдают его повторно не позднее одного месяца со дня проведения квалификационного экзамена, по результатам которого лицо было признано не прошедшим экзамен. До повторной проверки работник к самостоятельной работе не допускается.

3. Порядок обучения населения мерам пожарной безопасности

      37. Обучение населения мерам пожарной безопасности включает в себя:

      1) проведение занятий в учебное время в общеобразовательных учреждениях по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в средне-специальных и высших учебных заведениях по программе "Безопасность жизнедеятельности";

      2) проведение лекций, бесед, просмотра учебных фильмов, тематических вечеров, экскурсий – на базах пожарно-технических центров, конкурсов, викторин на противопожарную тематику во внеурочное время в общеобразовательных учреждениях, в средне-специальных и высших учебных заведениях;

      3) противопожарный инструктаж перед началом занятий, связанных с обращением взрыво-, пожароопасных веществ и материалов, проведением в помещениях культурных и спортивных мероприятий с массовым скоплением людей;

      4) проведение сотрудниками государственной противопожарной службы бесед, лекций, просмотр учебных фильмов с населением;

      5) привлечение населения для участия в учениях и тренировках по месту жительства;

      6) размещение информации на официальных интернет ресурсах государственных органов, социальной рекламы в общественных местах, телевизионных и радиоканалах;

      7) установление и трансляция в общественных местах, а также в местах массового скопления людей билбордов, баннеров, видео- и аудио выступлений.

      38. При проведении обучения населения учитывается изменение пожарной опасности в зависимости от времени года и погодных условий.

      39. В осенне-зимний период обучение проводится по вопросам использования отопительных и нагревательных установок и электроприборов.

      40. Органы государственной противопожарной службы ежегодно перед началом отопительного сезона проводят в населенных пунктах, месячники по пожарной безопасности.

      41. В весенний период с населением проводятся беседы и инструктажи о соблюдении мер пожарной безопасности при сжигании мусора, отходов и тары.

      42. В летний период проводятся инструктажи о требованиях пожарной безопасности в лесных и степных массивах.